本报记者 刘琪
11月16日,中国人民银行网站发布国家外汇管理局综合司署名的专栏文章《有序推进外汇领域改革开放促进跨境贸易和投融资便利化》。文中提出,下阶段要不断完善外汇管理体制机制,更好服务实体经济高质量发展。其中提到,“加强外汇市场‘宏观审慎+微观监管’两位一体管理,强化跨境资金流动监测研判和应对,加强预期引导,保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定”。
近年来,我国外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理框架不断完善健全。国家外汇局相关部门负责人表示,一方面,以加强宏观审慎为核心改善跨境资本流动管理,建立健全跨境资本流动监测、预警和响应机制,逆周期、市场化调节外汇市场的顺周期行为,维护外汇市场基本稳定;另一方面,进一步完善外汇市场微观监管,逐步建立实质真实、方式多元、尽职免责、安全高效的外汇业务真实性审核方式,严厉打击外汇违法违规活动,维护外汇市场健康秩序。
东方金诚首席宏观分析师王青向《证券日报》记者表示,加强外汇市场管理,能有效控制羊群效应聚集和各类非理性市场行为,更好发挥稳汇率政策工具作用。
“宏观审慎与微观监管在监管对象、目标等方面各有侧重,但金融风险具有很强外溢性、破坏性,强调两位一体管理就是要宏观与微观监管相互促进,提升监管效率,牢牢守住不发生系统性金融风险底线。”光大银行金融市场部宏观研究员周茂华表示。
今年以来,美元利率水平高企,全球避险情绪上升,推动美元指数升至2003年以来较高水平,带动非美元货币对美元集体贬值。得益于国内经济持续回升向好,人民币对一篮子货币基本稳定,对非美元货币有所升值。
值得一提的是,近期人民币对美元汇率稳中有升。Wind数据显示,截至11月17日记者发稿时,10月份以来离岸人民币对美元汇率上涨0.63%,在岸人民币对美元汇率上涨0.75%。其中在11月15日,在岸及离岸人民币对美元汇率盘中分别最高触及7.2336、7.2385,均创8月14日以来新高。
周茂华分析,近期人民币对美元汇率回升受多方面因素影响。从直接影响看,美国通胀回落超预期,引发市场对美联储12月份暂停加息押注,推动美债利率和美元大幅跳水,对人民币等非美货币构成利好。但更为重要的是国内基本面因素,9月份以来,随着国内越来越多指标超预期,显示经济修复动能在增强,加之国内及时加强预期管理,人民币汇率预期已经发生变化。另外,近日市场情绪回暖,带动外资回流,对人民币汇率也有一定提振作用。从趋势看,人民币汇率积极因素持续积累,有条件在合理均衡水平上保持基本稳定。
对于监管层强调的“保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定”,王青认为,主要是指要让人民币汇率与经济基本面相匹配,而非锚定某个固定点位,同时要有效防范人民币汇率在短时间内大起大落。
“经过多年发展,中国外汇市场的参与主体更加成熟,交易行为更加理性,市场运行更有韧性。中国人民银行、国家外汇局作为外汇市场的监管者,在面对市场变化时更加从容,经验更加丰富。”中国人民银行行长潘功胜在近期举行的2023金融街论坛年会上谈到,“我们有信心、有能力、有条件维护外汇市场的稳定运行,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。”